牡阳政发[2008]1号

牡丹江市阳明区人民政府

关于印发《牡丹江市阳明区招商引资优惠政策（暂行）办法》的通知

两镇、四办、区直各部门：

经区政府同意，现将《牡丹江市阳明区招商引资优惠政策（暂行）办法》印发给你们，请各有关单位（部门）认真贯彻执行。同时，要进一步加强对招商引资工作的领导，切实做好政策的学习、宣传，扩大阳明区的对外影响，为实现追赶型跨越式发展做出新的贡献。

                           二00八年三月六日

牡丹江市阳明区招商引资

优惠政策（暂行）办法

为优化我区经济发展环境，鼓励外来投资，调动各方面招商引资积极性，实现全区经济追赶型跨越式发展，根据国家、省、市有关法律、法规和政策，结合我区实际，特制定本办法。

一、总则

1．优惠政策的给予原则。坚持在地方分配权限内给予原则、财政可承受原则、重点支持原则、有较高回报率原则、政策的统一性原则和科学确定政策执行期限原则。

2．优惠政策的批准权限。由企业提出申请，经区招商局、财政局审核后，由区政府批准。

3．政策的优惠范围。适用于在阳明区注册、纳税的企业和为阳明区招商引资做出贡献的单位、个人。

4．优惠政策的约束。在优惠政策期限内，凡属当年没有完成考核指标的，不予兑现优惠政策。第二年达到考核指标的，减半兑现优惠政策，连续两年未达到考核指标的取消优惠政策。凡在我区通过更换企业名称或企业法人等手段骗取优惠政策的企业，一律取消享受优惠政策的资格，并追究相关责任。

5．优惠政策的兑现方式。财政扶持政策原则上不超过3年，特殊情况下不超过5年。企业自生产之日起，计算优惠政策享受期限，由财政部门在下年度兑现政策奖励。兑现的政策奖励主要用于企业扩大再生产或奖励班子成员，其中主要经营者或法人代表的奖励不低于50%。

二、财税扶持政策

6．新办生产加工型企业，经营期10年以上的，自生产之日起，年缴纳增值税、所得税总额20万元以上（含20万元），头两年地方留成部分全额扶持，第三至第五年减半扶持。年缴纳增值税、所得税总额300万元以上，采取一事一议确定奖励政策。

7．新引进的商服、物流企业，固定资产投资1,000万元以上、经营期10年以上的，自营业之日起，第一年按企业实际上缴增值税（营业税）、所得税地方留成部分全额予以扶持。第二年至第三年，按企业实际上缴增值税、所得税地方留成部分的50%予以扶持。注册资金5,000万元以上，或固定资产投资3,000万元以上的商贸、物流企业，采取一事一议办法确定奖励政策。

8．新引进的建筑开发企业，累计纳税500万元以上，其上缴税金地方留成部分的20%扶持企业，特殊情况采取一事一议办法确定。

9．在阳明区进行再投资，用于新上项目或技术改造扩大企业生产规模的，经营期5年以上的企业，经区招商局、财政局认定，企业上缴的增值税、所得税，在扣除原企业上缴税收基数和财政增长幅度后，新增税收的地方留成部分，两年内全额扶持企业。

10．一次性税源，按上缴地方留成部分的25%扶持企业。

11．飞地经济、总部经济、结算经济企业上缴税金，按上缴税金地方留成部分的25%扶持企业。此项政策连续执行。

三、财政奖励政策

12．为鼓励规模企业发展，提升财源质量，对纳税大户企业进行奖励。按企业年度纳税额分档、按比例奖励企业经营者或企业法人代表（福利企业和被动缴税企业经营者不在奖励范围内）。

（1）当年实际纳税额在50万元至100万元（含100万元），奖励5,000至1万元。

（2）当年实际纳税额在101万元至300万元（含300万元），奖励1至3万元。

（3）当年实际纳税额在301万元至500万元（含500万元），奖励3至5万元。

（4）当年实际纳税额在501万元至1,000万元（含1,000万元），奖励5至10万元。

（5）当年实际纳税额在1,001万元以上的企业，采取一事一议办法确定奖励金额。

13．企业享受优惠政策期间，其经营者或法人代表不享受其它财政奖励政策。

四、招商奖励政策

14．引进投资企业并缴纳税金的，由受益方本级财政予以奖励。引进资金的，由资金使用单位进行奖励。其奖励范围适用于所有为阳明区引荐项目或资金的单位和个人。

――引进投资200万元以上，税金5万元以上的企业或投资项目（合资合作方式的扣除企业原上缴税金和财政增幅基数的新增税金），按资金到位后当年或第二年所实现税金（取其中一年最大值）的1%，一次性奖励给引荐部门或个人。

――引进一次性税源，按其上缴税金地方留成部分的10%奖励引荐单位或个人。

――引进飞地经济、总部经济、结算经济企业，按其上缴税金地方留成部分的5%奖励引荐单位或个人，连续奖励3年。

――向上争取的无偿使用资金，按争取资金（实物参照市场价格计算金额）实际到位额的5%至10%兑现工作经费，特殊情况采取一事一议办法确定。

――按照“存量不变、增量共享、变量多让”的原则，对于乡镇、办事处、村新引进的项目，每年由财政部门按增值税和所得税地方留成部分的20%至50%奖励给引荐单位，用于招商引资或工作经费（企业享受政策期间除外）。

五、投资保障

15．区各行政执法部门检查外来投资企业（除安监、环保检查以外），须到区优化办领取许可证；查处外来投资企业的经济案件，须向区优化办报告；对外来投资企业的行政处罚要依法坚持行政处罚听证制度。

16．区执法部门对外来投资企业采取重大行政处罚，应严格遵守《阳明区重大行政处罚事先报告制》，并报告区委、区政府主要领导。

17协调金融部门为企业解决贷款，帮助具备条件的企业申请科技贷款、流动资金、贷款贴息等政策。

18．省科技厅赋予阳明区市级申报项目权限，在同等条件下，优先为招商引资项目向上争取各类专项扶持金，并为企业产品立项、报项、专利申报、成果鉴定等提供一系列服务。

19．凡在阳明区纳税50万元以上（含50万元）的企业，经区优化办、区招商局、区发改局联合审查后，报阳明区委、区政府批准，可定为区重点服务企业。

六、政治待遇

20．增加投资企业经营者的参政、议政席位。对投资额度较大、贡献突出的投资人，符合推荐条件的可推荐为市、区人大代表或市、区政协委员。

21．以招商引资贡献作为主要政绩，对引进固定资产投资3,000万元以上工业企业或固定资产投资5,000万元以上的商贸企业引荐人，属于区委管辖干部，执行《党政领导干部选拨任用工作条例》规定，优先提拔重用。不属于区委管辖的，向其上级主管部门推荐重用。

七、本《办法》自实施之日起执行。我区原有发布的有关政策与本《办法》相抵触的，以本《办法》为准。

八、本《办法》由区招商局负责解释。